Plan Operativo Territorial

1.Objeto y alcance del plan

Este Plan Operativo Territorial define la estrategia de despliegue de la asistencia técnica (AT) para planificar, coordinar y ejecutar el proceso de control de calidad y estandarización de la información de operadores de la cadena de cacao, con miras a su carga masiva en el módulo UE del Sistema GUIA de Agrocalidad, mediante pilotos presenciales y virtuales.

La consultoría aporta la capa de calidad previa a la carga: revisión, validación documental y geográfica, estandarización de registros, seguimiento y verificación. La sensibilización y coordinación territorial las ejecuta el equipo de Trias; el levantamiento, la digitación y la carga al Sistema GUIA los realizan los técnicos formadores de las empresas y organizaciones. Este documento es uno de los cinco componentes del Producto 1, que se complementa con el Cronograma de reuniones, la Metodología de asistencia técnica, el Protocolo de control de calidad y el Dashboard inicial.

2.Cobertura territorial y metas

La cobertura abarca nueve provincias de la cadena de cacao. El universo de intervención es la base de 148 actores identificados por el FIAP; la meta de cobertura es una banda de 90 a 100 organizaciones o empresas (el TDR fija el objetivo en 100 de las 148), con un mínimo de ≥100 operadores por cada entidad.

2.1 Distribución por provincia

La siguiente distribución toma el desglose provincial del FIAP y proyecta una meta de cobertura mínima proporcional que suma las 100 entidades objetivo. La modalidad predominante orienta la logística (ver sección 3) y es ajustable en la fase de agendamiento.

Provincia	Actores FIAP	Meta de cobertura	Modalidad predominante
Guayas	48	33	Mixta  empresas virtual · asociaciones presencial
Los Ríos	24	16	Mixta
Esmeraldas	22	15	Presencial  gira ruteada
Manabí	17	12	Presencial
Santo Domingo	10	7	Mixta
Pichincha	9	6	Virtual  empresas con sede en Quito
Orellana	8	5	Presencial  gira amazónica
Napo	5	3	Presencial  gira amazónica
Sucumbíos	5	3	Presencial  gira amazónica
Total 9 provincias	148	100	—

Nota: cada provincia incluye a Agrocalidad como actor institucional dentro del conteo FIAP. La meta de cobertura es referencial y proporcional al universo; su cumplimiento efectivo se consolida en el dashboard de seguimiento a medida que se confirman las entidades y sus técnicos formadores.

Al corte de este documento se cuenta con ~63 organizaciones nominadas (con datos de contacto y técnico) de las 148 del universo. Para cerrar la meta se solicitarán al punto focal de Trias las ~37 organizaciones faltantes del listado maestro, priorizando las de perfil virtual, hasta completar la banda de 90–100.

3.Estrategia de intervención: presencial vs. virtual

El despliegue combina dos modalidades, asignadas según el tipo de entidad, su capacidad técnica instalada y su dispersión geográfica:

Modalidad	Perfil de entidad	Mecánica de trabajo
Virtual en bloque	Empresas grandes, exportadoras y agroindustrias con equipo técnico y sistemas propios (p. ej. compañías con sede corporativa en Quito o Guayaquil).	Sesiones remotas agrupadas por bloques; capacitación en la plantilla oficial, entrega de bases, validación y estandarización asistida a distancia. Optimiza tiempo y evita desplazamientos.
Presencial ruteada	Asociaciones y organizaciones de base, con menor capacidad digital y necesidad de acompañamiento directo.	Giras territoriales ruteadas que encadenan varias organizaciones por cantón/parroquia en jornadas consecutivas (modelo de la gira de Esmeraldas), aprovechando la cercanía geográfica para maximizar visitas por salida.

Criterio general: concentrar lo presencial en asociaciones y en corredores geográficos densos (Costa y Amazonía), y resolver por bloques virtuales a las empresas grandes, que pueden autogestionar el levantamiento con acompañamiento remoto. Guayas y Los Ríos, por su volumen y mezcla de actores, operan en modalidad mixta. El balance planificado de cobertura es de aproximadamente 44 % presencial y 56 % virtual, coherente con una cadencia de dos días de campo por semana (giras ruteadas, martes y miércoles) y bloques virtuales en los días de base.

4.Pilotos de carga masiva en el ambiente de prueba

El corazón operativo de la AT son los pilotos de carga masiva ejecutados en el ambiente de prueba del módulo de operadores UE del Sistema GUIA. Cada piloto sigue una secuencia estandarizada:

1. Preparación y capacitación: socialización del proceso y capacitación de los técnicos formadores en la plantilla oficial de Agrocalidad y en los criterios de calidad de datos.
2. Recepción y validación: recepción de la base de la entidad y validación documental y geográfica (coordenadas, áreas, perímetros, coherencia territorial).
3. Estandarización: ajuste de la base al formato oficial mediante el instrumental de estandarización (fórmulas de fecha, resolución de parroquia/cantón/provincia por coordenada, normalización de decimales y áreas).
4. Carga piloto: ejecución de la carga en el ambiente de prueba para verificar la aceptación de los registros por el sistema, evidenciando incidencias en las tres pasadas de control del GUIA (errores básicos; medios —áreas, vértices, nombres—; graves —polígonos solapados o duplicados—).
5. Verificación y documentación: confirmación de la correcta incorporación, registro de incidencias y recomendaciones, y reporte de indicadores al dashboard.

5.Roles y responsabilidades

Actor	Responsabilidades principales
Consultor Especialista en Georreferenciación Henrry Navarrete · Trias	Metodología de AT y protocolo de control de calidad; validación documental y geográfica; estandarización de bases; ejecución de los pilotos de carga masiva en el ambiente de prueba; capacitación técnica de implementadores; dashboard e informes ejecutivos semanales; documentación de incidencias.
Punto Focal Victoria Mayancela · Trias	Coordinación territorial y agendamiento; socialización con las organizaciones; logística de giras e itinerarios; enlace con contactos de las entidades; gestión de Cartas Compromiso.
Técnicos formadores / implementadores Empresas y organizaciones	Recopilación, digitación y carga de la información al Sistema GUIA; aplicación de la plantilla oficial y de las correcciones acordadas.
Agrocalidad Rector del Sistema GUIA	Rectoría del Sistema GUIA; habilitación del ambiente de prueba y de producción; acompañamiento técnico institucional y validación de la incorporación de registros.
FIAP Financiador	Financiamiento del proyecto; definición y aprobación del panel de control e indicadores de seguimiento.
Trias Ecuador Equipo técnico y Dirección Regional	Administración y supervisión de la consultoría; revisión técnica y aprobación de los productos; sensibilización y coordinación territorial.

6.Metas de registros por entidad

La meta base por entidad es de ≥100 operadores registrados, conforme al TDR. Para entidades de mayor tamaño —organizaciones agregadoras, redes de base y exportadoras— la meta se ajusta al alza en el rango de 150 a 300 operadores, en función de su padrón de socios. El dashboard de seguimiento parametriza la meta por entidad y consolida el avance por provincia, cantón, organización e implementador.

Tipo de entidad	Meta de registros (operadores)	Criterio
Asociación / organización de base	≥100	Piso referencial del TDR.
Organización agregadora / red de base	150 – 300	Ajuste por volumen de socios (p. ej. redes que agrupan varias organizaciones).
Empresa / exportadora grande	150 – 300	Ajuste por tamaño del padrón de proveedores.

7.Supuestos y riesgos

La ejecución descansa sobre supuestos habilitantes; los riesgos se gestionan con las mitigaciones indicadas. Se destacan dos riesgos determinantes para el cumplimiento del plan.

Riesgo / supuesto	Nivel	Mitigación
Acceso al ambiente de prueba del Sistema GUIA	Alto	Gestión formal con Agrocalidad; alternativa de acompañamiento virtual; escalamiento vía FIAP. Resolver en la semana 1.
Cuello de botella de rendimiento al escalar la carga a miles de operadores	Alto	Automatización del control de calidad y la estandarización (instrumental de validación, plantilla refactorizada, procesamiento por lotes); preparación de las bases antes de la sesión; documentar recomendaciones de mejora al GUIA.
Calidad heterogénea de las bases de origen (duplicados, incompletos, unidades no homologízadas)	Medio	Protocolo de control de calidad con reglas de área y coordenadas; validación previa y control cruzado declarado/polígono (tolerancia ±5 %).
Disponibilidad y confirmación de contactos y técnicos formadores de las entidades	Medio	Agendamiento anticipado por el punto focal; confirmación previa a cada gira; reprogramación de entidades sin respuesta.
Conectividad y logística en territorio (zonas rurales y Amazonía; distancias entre giras)	Medio	Rutas encadenadas por cercanía; trabajo offline con sincronización posterior; consolidación de provincias amazónicas en una gira.
Ajustes de cronograma por circunstancias justificadas	Bajo	Reprogramación conforme a la cláusula de plazo del TDR, manteniendo objeto, alcance y productos.

Este documento forma parte del Producto 1 (40 %) y se somete a la revisión técnica y aprobación de Trias Ecuador, conforme a los términos de referencia de la Tarea 6.